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环保部时隔11年重启绿色GDP研究引关注奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 08:21:42

环保部拟推19省份大气污染治理考核一票否决制

生意社02月05日讯

《经济参考报》4日从知情人士处获悉,为进一步推动跨省分跨区域大气污染联防联控工作,环保部正在拟定触及19个省分的考核办法,其中包括大气污染治理项目投运率、机动车黄标车淘汰率和尾气检测率等多个指标,并争取对空气质量实行一票否决制。 得悉,环保部正在制定的考核办法中,“计划年度考核”与“终期评估结果”将向国务院报告,作为地方各级领导班子综合考核评价的重要根据,实行问责制。对项目进展缓慢、大气环境污染严重的城市,实行阶段性建设项目环评限批。 在本轮长时间、大范围、重污染天气前夕,环保部、发改委、财政部等三部委就发布了《重点区域大气污染防治“125”规划》。而早在2010年,环保部等9部委联合发布《关于推动大气污染联防联控工作改良区域空气质量的指导意见》,要求在城市城区及其近郊制止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。 但从今年地方两会的公然信息中了解到,多地纷纭“着墨”重化工项目,而这些地区恰恰是环保部通报的1月份遭到雾霾天困扰的地区,也是《重点区域大气污染防治“125”规划》所覆盖的地区。例如,河北强调加快中石油华北石化千万吨级炼油、中煤科工唐山煤机设备制造等项目建设;兰州提出力争铁建重工等项目建成投产,对接抓好中国化工、柳工机械等在谈项目;武汉提出确保80万吨乙烯、800万吨炼油等一批项目竣工投产,推动甲醇制烯烃等一批项目签约落户。 清华大学环境学院一名接受环保部决策咨询的教授对表示,这些区域中心城市的空气质量已不太好了,上述新建项目无异于“雪上加霜”。他认为,上述地区应尽快推行“增产减污”的减量置换措施,即新建项目增加的污染物排放量,必须用该区域内其他项目的1 .5倍至2倍污染物削减量进行替换。他表示,气候干燥、大气自净能力差的北方城市,必须严格限制重化工项目。 “各自为战”难以解决区域性大气环境问题。4日发布的环保部部长在2013年全国环境保护工作会议的讲话中称,在京津冀、长三角等跨省区域,斟酌成立由环保部牵头、相干部门与区域内各省级参加的大气污染联防联控工作领导小组。 “上个月受灰霾影响最重的城市,恰恰不是北京、上海、广州等区域中心城市,而是石家庄、邯郸等二三线城市。所以,城市参与联防联控,既是保别人,更是保自己。”环保部中国环境科学研究院副院长柴发合接受《经济参考报》采访时说。 柴发合表示,部份地区治理大气污染存在两种毛病偏向:1是发达地区急着把部分高污染行业“扔出去”,而不管周边地区是否具有环境承载力;一是欠发达地区对大项目的利税、就业、G D P拉动作用十分“饥渴”,先落地再监管,先污染再治理。 柴发合认为,一方面,产业转移不能演变为污染转移,只有在产业提升、技术改造的条件下,欠发达地区才能承接发达地区的产业。另一方面,发达地区应对欠发达地区的大气污染防治和产业结构调整提供帮助,包括斟酌建立区域大气污染治理基金,由中央财政部份出资,区域内各地方共担转型本钱,共商资金投向。 “欠发达地区‘弯道超车’的愿望可以理解,但如果一味鼓励钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染项目上马,就要为此付出沉重的环境治理和生态修复代价。”环保部规划研究院一位专家说。

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